编按：
世界最富裕的10％人口制造了近五成的全球碳排放，后果却最先伤害那些极端贫穷的人口，迫使愈来愈多的人民离开家园。2017年，飓风玛莉亚席卷波多黎各，造成岛上多处土石流与停电灾情。在波多黎各每个机构都已经被“董事会”攻击到浑身战栗的情况之下，遭遇如此强劲的风暴，就连最坚固的社会都会摇晃。波多黎各不只是摇晃。波多黎各支离破碎了。
本文作者为备受赞誉的新闻记者娜欧蜜．克莱恩，以犀利笔锋为我们描绘社会与生态崩坏的场景，不仅将气候危机视为深刻的政治挑战来探讨，也点出气候议题与资本主义经济带来的影响如何紧密链接。（本文摘自《刻不容缓：当气候危机冲击社会经济，我们如何寻求适合居住的未来？》一书，以下为摘文。）

当你计划性地饿死、忽视一个社会的骨干，让它在好天气也失能，那个社会绝对没有能力熬过真正的危机。 

2018年9月，玛莉亚飓风一周年

这20年来，我一直在调查有钱有势者是如何有系统地利用集体冲击（例如超级风暴或经济危机）的痛苦和创伤，来打造更不平等、更不民主的社会。

早在玛莉亚飓风出现之前，波多黎各就已是教科书的范例了。在狂风来袭前，债务（不正当且多数不合法）是强迫实施严酷经济困苦方案的借口，阿根廷作家罗多尔福．沃尔许（Rodolfo Walsh）40年前就写到这点，并令人激赏地称之为“miseria planificada”：计划的不幸。

这个方案有系统地攻击了凝聚社会的黏著剂：各级教育、医疗、电力和供水系统、运输系统、通讯网络等等。

这是个被民众唾弃的计划，没有哪个波多黎各的民选代表可被托付实行之责──因此美国国会在2016年通过〈波多黎各监督、管理及经济稳定法案〉（Puerto Rico Oversight,. Management, and Economic Stability Act），简称PROMESA。该法案形同发动一场金融政变，让这块领地（territory）的经济直接操纵在非民选的金融监督与管理委员会（Financial Oversight and Management Board）之手。波多黎各人叫它“La Junta”：董事会。

这名称相当贴切。诚如希腊前财政部长扬尼斯．瓦鲁法基斯（Yanis Varoufakis）所言，以前是用坦克推翻政府──“现在则靠银行。”

就在波多黎各每个机构都已经被董事会攻击到浑身战栗的情况之下，玛莉亚的狂风呼啸而入。遭遇如此强劲的风暴，就连最坚固的社会都会摇晃。波多黎各不只是摇晃。波多黎各支离破碎了。

不是波多黎各的民众，而是所有已经被刻意逼上绝路的系统：电力、健康、水、通讯、食物。所有系统都崩溃了。最新一份调查估计，玛莉亚飓风已造成约3000位民众丧命，而这个数字已获波多黎各总督承认。但让我们讲清楚：那些人不全是玛莉亚杀死的，是令人难以忍受的撙节联合了非比寻常的飓风，夺走这么多宝贵的性命。

当然，有些性命是亡于风灾水患。但多数人会死，是因为当你计划性地饿死、忽视一个社会的骨干，让它在好天气也失能，那个社会绝对没有能力熬过真正的危机。这就是那项调查告诉我们、而唐纳．川普若无其事否认的事：最重要的死因是人们无法使用医疗设备，因为电力已经中断好几个月；医疗网萎缩到无法供药给罹患可治疗疾病的患者。人们会死是因为奉行环境种族主义的政府任由他们饮用被污染的水。人们会死是因为他们被遗弃、绝望得太久，似乎除了自杀别无选择。

图／唐纳．川普资料照。取自shutterstock

那些人命不是空前“天灾”的结果，更不是我们常听到的所谓“上帝的作为”。纪念死者要从吐露真相开始。而真相是：这起灾难全是人祸。如果你信神，也别把祂牵扯进来。

在风暴来袭前几年，解雇电力工人的不是神，未能给电网进行基本维修的也不是神。不是神把重要的救济和重建合约签给政商关系密切的公司，其中有些连假装做事的表面工夫都不做。不是神决定波多黎各该进口85％的粮食──波多黎各群岛明明坐拥世界数一数二肥沃的土壤。不是神决定波多黎各该让98％的能源仰赖进口化石燃料──这些岛屿艳阳高照、风浪不息，用这些来提供价廉、干净的再生能源绰绰有余。

决定这些的不是神，而是为强大利益集团服务的人。

因为这不间断的500年来，波多黎各与波多黎各人在世界经济一直扮演的是让其他人富有的角色，不论是榨取其廉价劳力或廉价资源，或作为进口粮食和燃料的专属市场（captive market）。按照定义，殖民经济是一种依赖经济；一种集中化、不平衡、扭曲的经济。如我们所见，也是极度脆弱的经济。

就连风暴本身也不该称为“天灾”。这些屡破纪录的风暴都不再纯属自然──艾玛和玛莉亚、卡崔娜和珊迪、海燕（Haiyan）和哈维，还有现在的佛罗伦斯（Florence）和超级台风山竹（Mangkhut）都不是。我们一再看到纪录被刷新的原因是，现在的海洋比较暖、潮汐比较高。而那也不是神的错。

这就是致命的鸡尾酒──不只是风暴，而是被气候变迁增压的风暴，猛然闯进被蓄意削弱的社会：远有长达数百年的殖民榨取，近有10年来的无情撙节，而救济工作无意掩盖这个事实：穷人的命，是七折八扣地存在于我们的全球体系之中。

玛莉亚的强风像将树叶吹离枝干一般，扯破了这些残酷制度的体面伪装，让它们赤裸裸地被世界观看。飓风，以及联邦紧急事务管理署（FEMA）无止境的失败，已将波多黎各推落万丈深渊。但我们必须正视这块领地何以一开始就在悬崖边摇摇晃晃，险象环生。

我们也不能再把这些失败归咎于无能。假如是无能所致，就会有若干修正根本制度、避免重蹈覆辙的作为；重建公共领域、设计更安全的粮食和能源系统、阻止碳污染继续在未来数十年造就更凶猛的风暴。

但我们却看到截然相反的事。我们只看到更多灾难资本主义利用风暴的创伤以强制大幅削减教育经费、关闭数百所学校、进行一波又一波的住家法拍，还将波多黎各最珍贵的资产私有化。而一如川普否认有数千波多黎各人丧命的真相，他也否认气候变迁的事实──他的政府必须如此否认，才能推行数十项让危机变本加厉的有毒政策。

因此，官方如此因应这场现代的浩劫：竭尽所能确保它将一而再、再而三发生。竭尽所能促进这样的未来：气候灾难来得如此迅速而猛烈，连让我们的孩子在伤痛的忌日聚在一起哀悼亡者，都变成难以实现的奢求。我们的孩子已经置身下一波紧急状态，就跟此时此刻，玛莉亚登陆恰好满一周年的今天，南北卡罗莱纳、印度南部和菲律宾的民众处境相似。

这就是为什么数十个波多黎各组织，举起“民众团结”（Junte Gente）的大旗，挺身要求不一样的未来。不是好一点点，而是彻底改善。他们的信息相当明确：必须将这次风灾视为警讯，一种具历史意义的催化剂，落实回复的正义，以及更换经济模式的转型正义。刻不容缓。

一切就从清算和消除该岛的不法债务与开除“董事会”开始──董事会的存在就是公然冒犯最基本的自治原则。唯有如此，才能空出政治空间重新设计已辜负那麽多人的粮食、能源、住宅和运输体系，找出真正能满足波多黎各人需求的制度。

这场回复正义的运动将汲取当地人的才智和专业知识，妥善利用富饶的土壤喂饱民众，也汲取太阳能和风力来为群岛提供能源。

今天，我想起波多黎各生态农业运动伟大领袖达尔玛．卡塔吉纳（Dalma Cartagena）的一番话。她一直带头呼吁岛民别再仰赖进口粮食，并透过复兴传统农业实务来强化韧性。“玛莉亚重创了我们，”她说：“但也让我们的信念更坚定。让我们明白正确的途径。”

由“计划的不幸”与蓄意设计的依赖所掌控的年代已经结束。是时候该为乐趣而计划，为解放而设计了。如此一来，当（必定来临的）下一次风暴来袭，风会呼啸、树会弯，但波多黎各将向世界证明，它永远不会支离破碎。

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